CHI CỤC CHĂN NUÔI, THÚ Y VÀ THỦY SẢN TỈNH THÁI NGUYÊN

1. Triển khai thực hiện thủ tục hành chính toàn trình:

- Theo Quyết định số 2216/QĐ-UBND ngày 15/9/2023 của UBND tỉnh Thái Nguyên về Phê duyệt danh mục dịch vụ công trực tuyến trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên, Chi cục Chăn nuôi, Thú y và Thuỷ sản có 03 thủ tục hành chính toàn trình đó là: Cấp, gia hạn Chứng chỉ hành nghề thú y thuộc thẩm quyền cơ quan quản lý chuyên ngành thú y cấp tỉnh; Cấp lại Chứng chỉ hành nghề thú y; Cấp giấy xác nhận nội dung quảng cáo thuốc thú y.

- Cách mạng công nghiệp lần thứ tư được gọi là công nghiệp 4.0, tác động đến mọi mặt của đời sống kinh tế - văn hoá - xã hội. Đặc biệt, chính quyền điện tử là chính quyền ứng dụng công nghệ thông tin góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của cơ quan nhà nước, tăng cường công khai, minh bạch thông tin, cung cấp dịch vụ công tốt hơn cho người dân và doanh nghiệp.

- Căn cứ nghị định số 42/2022/NĐ-CP ngày 24/6/2022 của Chính phủ quy định về việc cuang cấp thông tin dịch vụ cônng trực tuyến của cơ quan nhà nước trên môi trường mạng, tỉnh Thái Nguyên thời gian qua đã và đang triển khai đồng bộ, kịp thời, hiệu quả các giải pháp để xây dựng chính quyền điện tử gắn với Chương trình chuyển đổi số của tỉnh Thái Nguyên theo Nghị quyết số 01-NQ/TU ngày 31/12/2021 của Tỉnh ủy, Kế hoạch số 80/KH-UBND ngày 20/4/2021 của UBND tỉnh, nhiều ứng dụng công nghệ đã được áp dụng vào việc giải quyết thủ tục hành chính giúp người dân thuận lợi hơn, giảm tải cho cơ quan quản lý nhà nước và tiết kiệm chi phí tối đa. Từ đó góp phần nâng cao chất lượng hiệu quả hoạt động của bộ máy hành chính các cấp, thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội của tỉnh.

- Tỉnh Thái Nguyên là một trong những tỉnh thuộc vùng trung du và miền núi phía Bắc có điều kiện thuận lợi để phát triển ngành nông nghiệp nói chung, chăn nuôi nói riêng. Trong những năm vừa qua, ngành chăn nuôi của tỉnh tăng trưởng đạt tốc độ cao và ngày càng đóng góp cao hơn vào giá trị GDP của toàn ngành nông nghiệp, giúp củng cố hơn vai trò ngành nông nghiệp là trụ đỡ của nền kinh tế.

- Đối với thủ tục hành chính lĩnh vực chăn nuôi, thú y, thuỷ sản các thủ tục hành chính trung bình mỗi năm lên tới trên 26.000 thủ tục hành chính (năm 2021 là 26.363 hồ sơ, năm 2022 là 29.188 hồ sơ, 10 tháng đầu năm 2023 là 22.766 hồ sơ) của các nhân, tổ chức có yêu cầu giải quyết, trong khi trụ sở Chi cục cách xa Trung tâm hành chính công, mỗi khi phát sinh thủ tục hành chính, chuyên viên Chi cục lên Trung tâm hành chính công nhận hồ sơ, khi có kết quả thì chuyên viên chuyển kết quả tới Trung tâm hành chính công bàn giao cho bộ phận một cửa chuyển trả công dân, tổ chức. Hiện nay, hệ thống thú y đang bị đứt gẫy, nhiệm vụ của lãnh đạo Chi cục nói riêng và nhiệm vụ của công chức, viên chức trong Chi cục Chăn nuôi, Thú y và Thuỷ sản tỉnh Thái Nguyên nói chung thêm nặng nề.

Trước những nhiệm vụ trên và yêu cầu thực tiễn hiện nay: Việc thực hiện cơ chế “5 tại chỗ” các quy trình giải quyết thủ tục hành chính gồm: tiếp nhận, thẩm định, phê duyệt, đóng dấu và trả kết quả là một ứng dụng điển hình nhằm góp phần bảo đảm các thủ tục hành chính được giải quyết thuận tiện, nhanh chóng. Đồng thời, áp dụng quy trình điện tử gắn với số hóa toàn bộ hồ sơ, kết quả thủ tục hành chính để xử lý trên phần mềm điện tử chuyển trả kết quả ngay tại Trung tâm Hành chính công tạo thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp.

Theo khoản 1 Điều 11 Nghị định 42/2022/NĐ-CP, từ ngày 15/8/2022, cơ quan nhà nước cung cấp dịch vụ công trực tuyến theo 02 mức độ như sau:

- Dịch vụ công trực tuyến toàn trình: là dịch vụ bảo đảm cung cấp toàn bộ thông tin về thủ tục hành chính, việc thực hiện và giải quyết thủ tục hành chính đều được thực hiện trên môi trường mạng. Việc trả kết quả được thực hiện trực tuyến hoặc qua dịch vụ bưu chính công ích.

- Dịch vụ công trực tuyến một phần: là dịch vụ công trực tuyến không bảo đảm các điều kiện của dịch vụ công trực tuyến toàn trình.

Cơ quan nhà nước ứng dụng công nghệ thông tin, công nghệ số tối đa trong quá trình cung cấp và xử lý dịch vụ công trực tuyến trên môi trường mạng trừ trường hợp tổ chức, cá nhân sử dụng dịch vụ phải hiện diện tại cơ quan nhà nước hoặc cơ quan nhà nước phải đi thẩm tra, xác minh tại hiện trường theo quy định của pháp luật.

- Tính ưu việt của việc thực hiện dịch vụ công toàn trình:

+ Tiếp nhận và trả kết quả TTHC theo hình thức thủ công là tra cứu thủ tục hành chính qua hệ thống niêm yết bằng bản giấy và tiếp nhận kết quả bằng phiếu hẹn, ghi sổ theo dõi bằng tay,...bộc lộ một số hạn chế như: tổ chức, cá nhân muốn tra cứu TTHC phải đến trụ sở nơi tiếp nhận hồ sơ thủ tục hành chính; để tiếp nhận hồ sơ, cán bộ, công chức làm công tác tiếp nhận và trả kết quả phải tra cứu thủ công danh mục hồ sơ của từng TTHC dẫn đến năng xuất lao động không cao, tốn nhiều thời giai trong khâu tra xét hồ sơ; không kiểm soát kịp thời tiến độ xử lý TTHC, không tra soát được việc xử lý chậm hồ sơ ở bộ phận nào sau khi trả kết quả cho tổ chức, người dân và doanh nghiệp. Việc thực hiện dịch vụ công toàn trình sẽ giúp khắc phục các hạn chế nếu trên.

+ Dịch vụ công trực tuyến mang đến cho người dân, doanh nghiệp sự tiện lợi trong việc thực hiện nộp các TTHC, nhanh, đơn giản, dễ sử dụng và có thể nộp và thanh toán phí trực tuyến bất cứ thời gian nào kể cả ngoài giờ hành chính hay trong các ngày nghỉ lễ và không phải đến Trung tâm phục vụ hành chính công.

2. Mục đích của thực hiện TTHC toàn trình

- Tăng tính công khai, minh bạch trong giải quyết thủ tục hành chính

- Tạo điều kiện thuận lợi, tiết kiệm chi phí đi lại, thời gian cho các tổ chức, cá nhân thực hiện thủ tục hành chính.

- Giảm nhân lực tham gia giải quyết thủ tục hành chính.

- Giúp lãnh đạo đơn vị giải quyết thủ tục hành chính nhanh chóng nhưng vẫn đảm bảo làm tốt các nhiệm vụ chuyên môn khác.

- Tăng cường trách nhiệm và nâng cao hiệu quả công tác cải cách thủ tục hành chính, kịp thời tháo gỡ vướng mắc, khó khăn cho người dân, doanh nghiệp

3. Các bước triển khai thực hiện TTHC toàn trình

- Từ tháng 4/2023 UBND tỉnh triển khai hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính tỉnh Thái Nguyên, Chi cục đã tham mưu cho Sở Nông nghiệp và PTNT xây dựng quy trình nội bộ trong giải quyết các thủ tục hành chính và trình UBND tỉnh, căn cứ vào quy trình nội bộ UBND tỉnh đã ban hành Sở Thông tin và Truyền thông được giao xây dựng quy điện tử đã được niêm yết trên hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính tỉnh Thái Nguyên (https://dichvucong.thainguyen.gov.vn) như sau:

Diễn giải sơ đồ:

- Việc tiếp nhận, thẩm định, phê duyệt, đóng dấu và trả kết quả được thực hiện trên thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính tỉnh Thái Nguyên được liên thông với Dịch vụ công Quốc gia.

Bước 1: Công chức một cửa tại Trung tâm Phục vụ hành chính công, tiếp nhận hồ sơ, thu phí lệ phí trực tuyến theo quy định, thực hiện số hoá hồ sơ và cập nhật hồ sơ điện tử; chuyển hồ sơ đến Chi cục Chăn nuôi, Thú y và Thuỷ sản thông qua cán bộ đầu mối tiếp nhận.

Bước 2: Chuyên viên nhận kiểm tra tính hợp lệ của hồ sơ và chuyển phòng Chăn nuôi xử lý và chịu trách nhiệm thẩm định hồ sơ:

+ Trường hợp nếu không đạt tham mưu văn bản trả lời và nêu rõ lý do,  văn bản trả lời ký số và trả trên hệ thống.

+ Trường hợp hồ sơ đạt yêu cầu, dự thảo chứng chỉ hành nghề, giấy xác nhận quảng cáo thuốc thú y và chuyển phầm mềm một cửa điện tử để lãnh đạo Chi cục ký số.

Bước 3: Chi cục Trưởng xem xét và ký số chứng chỉ hành nghề, giấy xác nhận quảng cáo thuốc thú y, chuyển bộ phận tiếp nhận và trả kết quả.

Bước 4: Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của Chi cục chuyển kết quả cho cán bộ tại Trung tâm phục vụ hành chính công

Cán bộ Trung tâm phục vụ hành chính công trả qua dịch vụ bưu chính công ích hoặc trên thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính tỉnh Thái Nguyên.